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一、行業發展狀況分析
      新型建筑材料是在傳統建筑材料基礎上產生的新一代建筑材料，主要包括新型墻體材料、保溫隔熱材料、防水密封材料和裝飾裝修材料。我國新型建材工業是伴隨著改革開放的不斷深入而發展起來的，從1979年到1998年是我國新型建材發展的重要歷史時期。經過20年的發展，我國新型建材工業基本完成了從無到有、從小到大的發展過程，在全國范圍內形成了一個新興的行業，成為建材工業中重要產品門類和新的經濟增長點。經濟建設的迅速發展和人民生活水平的不斷提高，給新型建材的發展提供了良好的機遇和廣闊的市場。預計1999年新型建材產值占建材工業總產值的比重將接近20%。目前，全國新型建材企業星羅棋布，在市場需求的帶動下，已經形成了全國范圍的機關報型建材流通網；大部分國外產品我國已能生產，三星級賓館所需的新型建筑材料國內已能自給；不同檔次、不同花色品種裝飾裝修材料的發展，為改善我國城鄉人民居住條件、改變城市面貌提供了材料保證。我國已經形成了新型建材科研、設計、教育、生產、施工、流通的專業隊伍。


      1、新型墻體材料發展狀況
      我國新型墻體材料發展較快，1987年新型墻體材料產量為184.5億塊標準磚，到1997年增長到1849.88億塊標準磚，增長了10倍，新型墻體材料在墻體材料總量中的比例由4.58%上升到25.2%。
      新型墻體材料品種較多，主要包括磚、塊、板，如粘土空心磚、摻廢料的粘土磚、非粘土磚、建筑砌塊、加氣混凝土、輕質板材、復合板材等，但數量較小，在決的墻體材料中據點地比便仍然偏小。只有促使各種新型體材料因地制宜快速發展，才能改變墻體材料不合理的產品結構，達到節能、保護耕地、利用工業廢渣、促進建筑技術的目的。
      經過近20年來自我研制開發的第進國外生產技術和設備，我國的墻體材料工業已經開始走上多品種發展的道路，初步形成了以塊板為主的墻材體系，如混凝土空心砌塊、紙面石膏板、纖維水泥夾心板等，但代表墻體材料現代水平的各種輕板、復合板所占比重仍很小，還不到整個墻體材料總量的1%，與工業發達國家相比，相對落后40-50年。主要表現在：產品檔次低、企業規模小、工藝裝備落后、配套能力差。新型墻體材料發展緩慢的重要原因之一是對實心粘土磚限制的力度不夠，缺乏具體措施保護土地資源，以毀壞土地為代價制造粘土磚成本極低，使得任何一種新型墻體材料在價格上無法與之競爭。1994年新稅制實行后，對粘土磚生產企業僅征收6%的增值稅，而不少新型墻體材料，尤其是輕質板材卻要交納17%的增值稅務局，加劇了新型墻體材料發展的不利局面。針對這種情況，國家三部一局（建設部、農業部、國土資源部和國家建材局）墻材革新辦公室積極指導各地大力開展墻材革新工作，結合各地實際情況，出臺了多項墻改政策，有力地促進了新型墻體材料的發展。
      2、保溫隔熱材料
      1980年以前，我國保溫材料的發展十分緩慢，為數不多的保溫材料廠只能生產少量的膨脹珍珠巖、膨脹蛭石、礦渣棉、超細玻璃棉、微孔硅酸鈣等產品，無論從產品品種、規格還是質量等方面都不能滿足國家建設的需要，與國外先進水平相比，至少落后了30年，例如，1980年以前，我國礦渣棉僅有3家生產廠，年和平能力不足萬噸，只能和平品種單一的散棉，硅酸鈣絕熱材料也只有3家企業，年產8000立方米左右。改革開放以來，我國保溫隔熱材料有了長足的進步，已發展成為品種比較齊全、初具規模的保溫材料的生產和技術體系。1996年全國產量約80萬噸，其中礦巖棉約20萬噸，玻璃棉約4萬噸，泡沫塑料約5萬豆子，膨脹珍珠巖約600萬立方米（約含45萬噸），其它材料6萬噸。我國保溫材料與工業發達國家相比主要差距是：①保溫隔熱材料在國外的最大用戶是建筑業，約占產量的80%。而在我國建筑業市場尚未完全打開，其應用僅占產量的10%。②生產工藝整體水平和管理水平需進一步提高，產品質量不夠穩定。③科研投入不足，應用技術研究和產品開發滯后，特別是保溫材料在建筑中的應用技術研究與開發多年來進展緩慢，嚴重地影響了保溫材料工業的健康發展。加強新型保溫隔熱材料和其他新型建材制品設計施工應用方面的工作，是發展新型建村工業的當務之急。


      從以上情況可以看出，我國保溫材料工業經過30多年的努力，特別是經過近20年的高速發展，不少產品從無到有，從單一到多樣化，質量從低到高，已形成取膨脹珍珠巖、礦物棉、玻璃棉、泡沫塑料、耐火纖維、硅酸鈣絕熱制品等為主的品種比較齊全的產業，技術、生產裝備水平也有了較大提高有些產品已達到90年代國際先進水平。但由于我國保溫材材料工業赳不晚，總體技術和裝備水平較低，在建筑領域的應用技術有待完善，在很大程度上影響了保溫材料的推廣應用。近年來，保溫材料工業重復建設現象嚴重，全國各地蜂涌而上，幾年間上百條生產線投產，而在應用領域的開發上卻投入不多，造成了目前投資效益低，供過大于求的局面。
      3、防水密封材料
      防水材料是建筑業及其它有關行業所需要的重要功能材料，是建筑材料工業的一個重要組成部分。隨著我國國民經濟的快速發展，不僅工業建筑與民用建筑對防材料提出了多品種高質量的要求，在橋梁、隧道、國防軍工、農業水利和交通運輸等行業和領域中也都需要高質量的防水密封材料。 

      改革開放以來，我國建筑防水材料獲得較快的發展。防水材料已擺脫了紙胎油氈一統下的落后局面，目前擁有包括瀝青油氈（含改性瀝青油氈）、合成高分子防水卷材、建筑防水涂料、密封材料、堵漏和剛性防水材料等五大類產品。1995年新型防水卷材產量4200萬平方米，約占防水卷材產量的5%。我國防水材料基本上形成了品種門類齊全，產品規格、檔次配套，工藝裝備開發已初具規模的防水材料工業體系，國外有的品種我們基本上都有。 

      目前我國防水材料與國外先進國家相比存在以下主要問題：一是產品結構不合理，目前新型防水密封材料的生產量和使用量都很小，紙胎油氈仍占防水卷材的95%；二是產品質量普遍偏低，假昌產品充斥市場；三是設計施工應用技術有待提高建筑滲漏還相當嚴重。防水材料工業亟待調整結構、規范市場。
      4、裝飾裝修材料
      建筑裝飾裝修材料品種門類繁多，更新換代十分迅速，與人民生活水平提高和居住條件改善密切相關，是極具發展潛力的建筑材料品種之一。它的品種、質量和配套水平的高低決定著建筑物裝飾檔次的高低，對美化城鄉建筑、改善人民居住和工作環境有著十分重要的意義。 

      我國建筑裝飾裝修材料的發展，雖然起步較晚，但起點較高，主要生產能力量是80年代以后引進國外先進技術和裝備基礎上發展起來的。目前花色品種已達4000多種，已基本形成初具規模、產品門類較齊全的工業體系。1995年我國裝飾裝修材料年產值約為400億元。1991-1995年，我國裝飾裝修材料年遞增速度30%左大路。1996年主要產品產量為：壁紙、墻布2.1億平方米，塑料地板3600萬平方米，建筑涂料65萬噸，塑料管道9萬噸，塑料門窗近1000萬平方米，化纖地毯450萬平方米。目前三星級的賓館裝飾裝修基本幫到自已生產，四至五星級賓館的裝飾裝修有30%-40%可以做到自給。存在的主要問題是：生產企業規模偏小，產品質量不穩定，款色舊，檔次低，配套性差，市場競爭能力弱；科研開發力量不足，產品更新換代能務弱，不能適應市場需求；產品結構不合理，中、低檔產品比例大，高檔材料比重低，不能滿足高檔建筑裝飾裝修的需求。


      二、發展新型建材及制品是可持續發展戰略的要求
      對于能源和耕地等資源人均占有量只有世界平均水平1/4的中國來說，國民經濟和社會與資源、生態環境協調發展顯得更為重要和迫切。目前我國粘土實心磚仍占墻體材料總產量的近80%，能耗高、毀田、污染等問題十分嚴重，每個消耗22億噸的粘土資源，制磚毀田約12萬畝，耗能8200萬噸標煤，同時排放大量的粉塵和二氧化碳。因此，發展機關報型建筑材料及制品關系到我國可持續發展戰略的實施，同時也關系到建材工業的健康發展。
      隨著國民經濟的發展和人民生活水平的逐步提高，人們對居住和工作場揚要求也不斷提高。許多國家的經驗證明，它是經濟發展和社會進步的必然趨勢。建筑業的進步不令要求建筑物的質量、功能要完善，而且要求其美觀且無害人體健康等。這就要求發展多功能和高效的新型建材及制品，只有這樣才能適應社會進步的要求。使用新型建筑材料及制品，可以顯著改善建筑物的功能，增加建筑物的使用面積，提高抗震能力，便于機械化施工和提高施工效率，而且同等情況下可以降低建筑造價。天津、成都等城市的實踐證明，在同等條件下，采用新型建筑材料及制品可增加有效使用面積近10%，減輕建筑自重40%以上，有效提高抗震能力。按目前年竣工城鎮住宅2.4億平方米的10%采用新材料計，每年可增加有效使用面積約2000萬平方米，綜合造價可降低約4%-7%。此外，發展新型建材對于環境保護和資源綜合利用也有顯著效果，以"八五"期間為例，僅發展新型墻體材料就累計節約生產能耗和建筑采暖能耗2200多萬噸標煤，減少毀田約15萬畝，利用工業廢渣9500萬噸，減少三氧化碳排放量2300萬噸。作為與建筑業關聯性最強，70%的產品應用于建筑業的建材工業來說，發展新型建材及制品納入到建筑設計、施工規程規范中，以推廣應用新型那樣工促進新型建材的發展。推廣應用新型建材不僅社會效益可觀，而且經濟效益顯著。如建筑上應用新型保溫材料節能一項的費用，就遠大于用新型建材頂替粘土實心磚所增加的費用。因此，發展新型建材及制品是社會進步和提高社會經濟效益的重要一環。
      三、新型建材及制品發展展望
      按照建材工業"由大變強，靠新出強"跨世紀發展戰略的要求，發展新型建材將著重在新字上做文章，促進產業結構的調整。新型建筑材料及制品產值"九五"期間以20%-25%左右的速度發展，到2000年產值接近1300億元。其中鄉以上獨立核算企業產值800-900億元，占建材工業總產值的20%。工藝技術裝備和產品質量達到國際70年代水平，骨干企業達到國際80年代初水平，先進企業達到國際同期先進水平。.
      1、部分新型建材產品2000年及2010年預測
      （1）防水密封材料。預計到2000年，全國新型防水卷材產量達到8300萬平方米，市場占有率達到20%，全國城鎮永久性建筑采用新型防水材料達到60%。到2010年，全國新型防水卷材產量將達到2.5億平方米，市場占有率達到50%，城鎮永久性建筑采用新型防水材料將達到80%。


      （2）保溫隔熱材料。預計到2000年，全國保溫材料需求量為，巖（礦）棉40萬噸，玻璃棉5萬噸，膨脹珍珠巖30萬噸，硅酸鋁纖維4萬噸。預計到2010年，全國保溫材料需求量為：巖（礦）棉60萬噸，玻璃棉10萬噸，膨脹珍珠巖40萬噸，硅酸鋁纖維8萬噸。
      （3）礦棉吸聲板。預計到2000年，全國礦棉吸聲板需求量為2000-2500萬平方米。預計到2010年全國礦棉吸聲板需求量為4000-5000萬平方米，產品品種、質量和數量不但可以滿足國內市場需要，而且將有部分產品出口。
      （4）裝飾石膏板。預計到2000年，全國裝飾石膏板需求量為700萬平方米。預計到2010年，全國裝飾石膏板需求量為1400萬平方米。石膏板2000年需求量約8000萬平方米左右。
      （5）建筑涂料。預計到2000年，全國建筑涂料需求量為100萬噸，中、高檔建筑涂料將占較大比例。預計到2010年，全國建筑涂料需求量將達到160萬噸。
      （6）塑料異型材和門窗。預計到2000年，全國塑料異型材需求量為20萬噸，可組成1000萬平方米塑料門窗。預計到2010年，全國塑料異型需求量為50-60萬噸，可組成塑料門窗2500-3000萬平方米。
      （7）塑料地板。預計到2000年，全國塑料地板需求量為8000萬平方米。預計到2010年，全國塑料地板需求量將達到1.5-2億平方米。屆時，各種塑料地板（包括彈性卷材地板、半硬質塑料地板、柔性卷材地板）和各種功能地板）抗靜電、防腐蝕、防火、保健）的品種、檔次將有顯著的提高，可基本滿足不同層次的需求。
      （8）塑料管道。預計到2000年，全國塑料管道需求量為40萬噸（其中33萬噸為排水管、7萬噸為給水管），塑料管材與管件不配套問題基本可解決。預計到2010年，全國塑料管道需求量將達到100萬噸，其品種包括塑料給水管、電線導管、冷熱水管、燃氣管等。
      （9）壁紙、墻布。預計到2000年，全國壁紙、墻布的需求量為2.5-3億平方米。膠印壁紙、全天然壁布、水墨印崦及其他功能的壁紙將進一步發展，可基本滿足高級賓館、飯店的需要。預計到2010年，全國壁紙壁布需求量將達到4億平方米以上，并有部分出口。
      （10）化纖地毯。預計到2000年，全國化纖地毯需求量為1200萬平方米，預計到2010年，全國化纖地毯需求量將達到5000-8000萬平方米，品種基本可配套，可滿足不同要求的建筑物對抗靜電、陰燃、防毒、防沾污、耐磨等功能的要求。
      2、"十五"期間新型建材行業發展重點
      新型建材將成為中國第十個五個計劃期間（2001-2005年重點發展行業。


      新型墻體材料占墻材總量的比例將由"九五"末期的28%增長至35%。重點是建設上檔次、不水平、規模的主導產品生產線。空心磚重點發展利用廢渣的摻加量、高空洞率、高保溫性能、高強度的承重多孔磚、外墻飾面的清水墻磚；混凝土砌塊重點發展雙排孔或多排孔的保溫承重砌塊、外墻飾面砌塊，重點發展機械化（擠壓式）生產的輕質多孔條板、外墻復合保溫或帶飾面的裝配式板材，并配合建設部門推廣應用輕鋼結構體系，發展各種裝配式條板。
      積極推廣UPVC塑料管及其它新型塑料管。全國新建住宅室內排水管80%、穿線管90%。外墻雨水管50%采用塑料管，基本淘汰鑄鐵管，約需各種管材管件16萬噸左右；室內上水管和供暖管分別有30%和20%采用柔性塑料管；城市供水管道50%；村鎮供水管道80%采用塑料管，下水管道15%使用塑料管，共需UPVC管道20萬噸左右。
      新型防水材料重點發展SRS、APP、APO改性瀝青油氈，工程應用量將達到防水材料市場的55%以上，用量約7000萬平方米，逐步淘汰紙胎油氈防水材料。高分子防水卷材工程應用量將達到20%，用量約5000萬平方米，防水涂料工程應用量達7%，年用量約6萬噸，特種機關報型防水材料應用量將占防水材料應用量的80%以上。
      新型保溫材料產量將達到70-80萬噸（不包括膨脹珍珠巖）。重點是加強各咱保溫材料在建筑上的應用，使新型保溫隔熱材料在建筑中應用量占當年應用量比例達到35%。
      建筑裝飾材料重點發展丙烯酸類乳膠、高檔發內外墻涂料、復合仿木地板等一些適銷對路產品，朝著功能化、高檔化、無化害化方向發展，做到新穎、美觀、實用、方便，使裝飾裝修材料產值達到2000億元，其工程產值約4000億元。
      四、對策與建議
      1、確定新型建材及制品發展的主導產品，加強結構調整的導向工作
      新型墻體材料以節能、節地、利廢和改善建筑功能為目的，大力發展各種輕質板材和砼砌塊，開發承重復合墻體材料。防水材料重點發展改性瀝青防水卷材、聚氨酯防水涂料和硅酮、聚氨酯密封材料；保溫材料重點發展建筑用礦物棉、玻璃棉制品；裝飾裝修材料重點發展丙烯酸類乳膠內外墻涂料、復合仿木地板等一些適銷對路的產品；門窗重點發展塑料門窗，并注意解決好款式新穎、功能各異的設計和高檔五金件的開發配套；上下水管道重點發展UPVC塑料管材件，并解決好管材與管件的配套問題。無機非金屬新材料重點發展建筑、石油化工、電子、汽車等支柱產業所需的各類玻璃鋼和制品，以及農漁業等行業所需的玻璃鋼漁船、風力發電葉片等產品，不斷提高集約化程度和產業化水平。 


      2、加大科研開發的力度，提高技術裝備水平
      結合不同地區、不同建筑類型，以新型墻體材料為重點，瞄準有市場前景的新產品、新技術，在引進、消化、吸收國外先進技術裝備的基礎上，研究開發適合我國國情的新工藝、新技術和新裝備。重點圍繞盡可能少用天然資源，降低能耗并大量使用總收入棄物作原料；盡量采用不污染環境的生產技術；盡量做到產品不僅不損害人體健康，而應有利人體健康；加強多功能、社會效益好的產品開發。力爭在下世紀30年代從總體上趕上中等發達國家同時代水平，在2015年部分有條件的產業率先實現現代化。
      近期應加強中高檔外墻涂料的研制和開發，注重承重的復合墻體材料、保溫材料在建筑上的應用研究，促進廚房衛生間產品的系列化、配套化開發，另外還應加強功能建材和綠色建材的研究和開發，優化產品結構。
      3、加強產品在工程技術應用的研究，加快新型建材及制品的應用步伐
      建材主管部門和建筑業主管部門，要加強合作，盡快制定、落實新型建材納入建筑應用于的規程和管理辦法 
      ，切實解決新型建筑材料發展過程中科研、生產、建筑設計、施工等各個環節的具體問題；研究適合新型建材及制品應用的設計規程和施工工藝；編制、修訂有關新型建材及制品的市府、生產、施工規范、規程及施工通用圖集；頒布比較成熟的機關報型建材及制品設計、應用、推廣產品目錄，部分產品可考慮實行生產許可證等。力爭在工作到一定程度時以幾個部門聯合下文的方式予以法定化。
      4、統籌規劃、合理布局，形成一批新型建材及制品的生產基地和在型企業集團
      按十五大提出的"抓大放小"和組建"大企業集團"的精神，結合各地的實際情況，選擇一批有基礎的城市和有實力的新型建材及制品生產企業集團和基地進行重點發展，使之形成生產規模大、配套能力臺的大型新型建材及制品企業集團和生產基地。結合住宅產業化試點工作，抓好北京、上海、天津等一批城市發展新型建材及制品，使之形成各具特色，具有自己的主導產品和合理的產品結構、有一定規模和配套能力的新材料基地，對全國其他大中城市起到示范作用。